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《网络安全法》全面规范网络空间治理

《网络安全法》全面规范网络空间治理

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【摘要】:
《中华人民共和国网络安全法》由全国人民代表大会常务委员会于2016年11月7日发布,自2017年6月1日起施行。全文共7章79条,包括:总则、网络安全支持与促进、网络运行安全、网络信息安全、监测预警与应急处置、法律责任以及附则。其内容涵盖网络空间主权、关键信息基础设施保护、

《中华人民共和国网络安全法》2016年11月7日发布,自2017年6月1日起施行。图/本刊记者 潘树琼摄

    【解词】

    《中华人民共和国网络安全法》由全国人民代表大会常务委员会于2016年11月7日发布,自2017年6月1日起施行。全文共7章79条,包括:总则、网络安全支持与促进、网络运行安全、网络信息安全、监测预警与应急处置、法律责任以及附则。其内容涵盖网络空间主权、关键信息基础设施保护、网络运营者、网络产品和服务提供者义务等九方面。

    没有网络安全就没有国家安全。作为网络安全的基本大法,《中华人民共和国网络安全法》(以下简称《网络安全法》)的实施标志着我国网络安全工作进入新时代,这是《网络安全法》成为2017年网信领域关键词的本质原因,其背后是国家保护网络空间主权的坚强意志,以及广大人民群众对维护自身网络空间合法权益的热切期盼。

    经中央网络安全和信息化领导小组同意,中央网信办于2017年初印发《〈网络安全法〉贯彻实施工作方案》,对法律实施作出全面部署。文件下发到各地党委网络安全和信息化领导小组以及各部委,上下联动、全国一盘棋的局面迅速形成。报刊、电台、电视台、网站等传播平台广泛开展《网络安全法》宣传工作,企业、社会团体等纷纷组织专题研讨班、培训班,为法律实施营造了良好舆论氛围。

    中央网信办会同其他有关部门加快了《网络安全法》配套文件、细则的制定,使我国网络安全政策法规体系朝向健全完善迈出重要一步。《国家网络安全事件应急预案》《网络产品和服务安全审查办法》《网络关键设备和网络安全专用产品目录(第一批)》《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》正式印发,《关键信息基础设施安全保护条例》《个人信息和重要数据出境安全评估办法》先后公开征求意见,维护国家网络安全的制度性屏障逐步建立。

    一般而言,一部新制定的法律要在实施一年甚至更长时间后才开展执法检查。但《网络安全法》在实施不满3个月时即启动了执法检查,这在全国人大常委会监督工作中尚属首次。全国人大常委会委员长  张德江十分重视这次执法检查,作出重要批示:网络安全事关国家长治久安,事关经济社会发展和人民群众福祉。全国人大常委会在网络安全法实施当年就开展执法检查,要贯彻落实习近平总书记关于“要树立正确的网络安全观”的重要指示精神,督促有关方面进一步加强法律宣传,增强全社会网络安全意识,抓紧配套法规政策制定,确保法律有效实施,着力提升网络空间治理水平,切实维护国家网络空间安全和人民群众合法权益。希望检查组精心组织好这次执法检查,坚持问题导向,务求取得实效。

    根据安排,6名全国人大常委会副委员长亲自带队分赴6省(区、市),另外委托12个省(区、市)人大常委会,检查《网络安全法》和《关于加强网络信息保护的决定》的实施情况。这次检查深入全面,既看到了法律实施取得的积极成效,也发现了各地在贯彻实施“一法一决定”、维护网络安全方面还存在的一些困难和问题,对我国网络安全工作起到重要推动作用,引起社会强烈反响。

    徒法不能以自行,法律的生命力在于执行。各地各有关部门认真落实《网络安全法》要求,扎实做好网络意识形态工作,坚决清理各类违法违规信息。通过开展“扫黄打非”“剑网”等系列行动,对互联网站、应用程序、论坛、博客、微博、公众账号、即时通讯工具、网络直播中宣扬恐怖暴力和淫秽色情等信息及时清理。针对侵犯用户个人信息犯罪高发态势,公安部部署开展专项打击行动,在31个省(区、市)和新疆生产建设兵团公安机关建立了反诈骗中心,统筹协调打击利用公民个人信息实施的电信网络诈骗犯罪。中央网信办等四部委联合开展对10款主流移动互联网应用的用户隐私条款评审活动,促使相关企业迅速整改,这一活动得到人民群众强烈拥护。

    “热词”之下还有隐忧。在看到成绩的同时,《网络安全法》在实施中存在的问题也不容回避。这些问题都留给了2018年,一场“攻坚战”已然打响。(文/左晓栋)

    【记事】

    《网络安全法》颁布以来,如何让中国首部全面规范网络空间治理的法律更好地普及推广,一直是各级网信部门的奋斗目标。

    全国“网信普法进校园”活动掀热潮

    深入探讨网信政策和法律前沿问题、解读《网络安全法》、解析网络安全形势……2017年9月14日,由国家网信办、司法部、全国普法办公室共同主办的全国“网信普法进校园”活动启动仪式暨首场“全国校园网信普法大课堂”在北京举行。

    全国“网信普法进校园”活动影响范围广泛,2017年9月至11月,国家网信办和相关省区市网信办陆续在北京、合肥、长春、重庆、海口、乌鲁木齐等地的十二所高校开展系列活动。通过普法讲座、专题论坛、模拟法庭、知识竞赛等多种形式动员线上线下十几万人次参与活动,起到了宣传普及网信法律知识,提高广大网民网络安全意识的良好效果。

    国家网络安全宣传周重普法宣传

    2017年9月16日,主题为“网络安全为人民 网络安全靠人民”的2017年国家网络安全宣传周拉开帷幕。2017年的网络安全宣传周将开幕式、网络安全博览会、网络安全技术高峰论坛等重要活动的举办地放到了上海。宣传周期间,编写发放《网络安全法》解读和宣传普及材料,推动媒体、企业、社会团体广泛开展普及工作。网络安全技术高峰论坛从态势感知、技术标准、关键信息基础设施保护以及个人信息保护等方面集中体现了《网络安全法》的立法主旨。

来源: 网络传播杂志

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